El Consejo de Gobierno ha aprobado el primer Plan Estratégico Andaluz del Trabajo Autónomo, que estará vigente durante el periodo 2024-27. El documento, fruto del acuerdo con los principales agentes económicos y sociales, se convierte en el principal instrumento para el diseño, planificación y coordinación de las políticas públicas con las que la Junta de Andalucía respaldará la actividad del sector durante los próximos años. Antes de su aprobación definitiva, el documento había recibido el respaldo del Pleno del Consejo Andaluz del Trabajo Autónomo el 19 de diciembre de 2024.
El objetivo general del Plan Estratégico es reforzar la participación del trabajo autónomo en el mercado laboral de Andalucía, consolidando así su aportación a su crecimiento económico. Además, pretende dar respuesta a las necesidades transversales y sectoriales del colectivo. Para ello, parte de una identificación de las dificultades y retos a los que se enfrentan las personas trabajadoras autónomas en el desarrollo de su actividad profesional en Andalucía, al objeto de ser abordados de forma integral a través de distintas líneas de actuación.
El Plan Estratégico Andaluz del Trabajo Autónomo moviliza recursos por valor de 386 millones de euros y se articula en torno a dos ejes estratégicos, seis líneas de actuación y 27 acciones concretas:
- El primero de los ejes contempla medidas para el fomento de la actividad a través de tres líneas de actuación: el respaldo a los trabajadores autónomos durante la decisiva primera etapa de los proyectos (incluyendo la continuidad de ayudas ya en marcha como la cuota cero y la de inicio de actividad, así como otras para garantizar el relevo generacional o la reactivación de negocios); actuaciones de difusión de la cultura emprendedora, en especial entre jóvenes; y una tercera destinada a la promoción del empleo por cuenta propia.
- El segundo eje estratégico se enfoca hacia la consolidación y el crecimiento de la actividad, con el objetivo de reforzar en el tiempo aquellos proyectos ya existentes. Para ello, se contemplan otras tres líneas de actuación destinadas al fomento de la conciliación familiar y laboral, un bloque de incentivos para la mejora de la competitividad (conversión de empleo parcial en indefinido, nuevas contrataciones, adaptación de los negocios a los nuevos entornos digitales, fomento del asociacionismo y prevención de riesgos laborales) y, por último, medidas de seguimiento y actualización del sector, que incluyen la creación de un Observatorio del Trabajo Autónomo.
Con carácter previo, el Gobierno andaluz aprobó el 28 de mayo de 2024 la formulación de este Plan Estratégico. Desde entonces, la Consejería de Empleo, Empresa y Trabajo Autónomo ha impulsado los trabajos necesarios para su redacción, contando para ello con la colaboración de las organizaciones más representativas del sector.
El proyecto inicial fue remitido a finales de octubre a las vocalías del Consejo Andaluz del Trabajo Autónomo para que este órgano emitiese el preceptivo informe, que posteriormente cumplió su fase de audiencia e información pública con objeto de recoger las aportaciones de particulares y de entidades interesadas. Su texto definitivo puede consultarse en el Portal de la Junta de Andalucía, en la sección de transparencia relativa a planes y programas, a través de la dirección web https://lajunta.es/59fpa.
Andalucía se ha convertido en los últimos seis años en un referente a nivel nacional en el ámbito del trabajo autónomo. Desde diciembre de 2018, el número de trabajadores por cuenta propia ha crecido un 10,6% en Andalucía hasta alcanzar los 583.772 en el mes de noviembre de 2024, más del doble del registrado en el conjunto de España (4,02%). Además, Andalucía ha aportado casi uno de cada cuatro nuevos autónomos a nivel nacional en el último año y es desde mayo de 2021, de forma ininterrumpida, la región con mayor número de emprendedores del país.
